肥料执法问题肥料产品 16类免于登记产品 7类登记改为备案产品

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肥料执法问题肥料产品 16类免于登记产品

7类登记改为备案产品

16类免于登记产品

《农业肥料登记管理办法》2017修订版

第十三条对经农田长期使用，有国家或行业标准的下列产品免予登记：

1硫酸铵，2尿素，3硝酸铵，4氰氨化钙，

5磷酸铵（磷酸一铵、二铵），6硝酸磷肥，7过磷酸钙，8氯化钾，

9硫酸钾，10硝酸钾，11氯化铵，12碳酸氢铵，

13钙镁磷肥，14磷酸二氢钾，15单一微量元素肥，16高浓度复合肥。

7类登记改为备案产品

1、大量元素水溶肥料

2、中量元素水溶肥料

3、微量元素水溶肥料

4、农用氯化钾镁

5、农用硫酸钾镁这5种部级不再登记

6、复混肥料

7、掺混肥料 2种省级不再登记改为备案

对于一个产品法条之间调整不同的法益。（产品质量法、肥料登记管理办法）

只要抽检不合格

可以将抽检结果、抽检证据、案件线索移送函一并移交市场监管局。

按新处罚法登记产品与标称不符和产品质量问题对产品含量存在竞合情形，孰重孰轻。

从重处理应该是移交市场监督管理局

如果市场监督管理局不受理，我们再根据登记管理办法处罚。（16+7种除外）

如果是备案产品，这7种带有登记证号的肥料，出现抽检含量不合格。

农业农村部门可以根据肥料登记管理办法进行行政处罚。

附：农业农村部办公厅关于对部分肥料产品实施备案管理的通知

补发执法文书辅助文书收缴销毁事先告知书：

***农业农村局

收缴销毁事先告知书（范文）

当事人：

（个人写明姓名、性别、民族、出生日期、身份证（其他有效证件）号码、工作单位和职务、住所、联系电话；法人或者其他组织写明名称、法定代表人（负责人）、统一社会信用代码、住所等）

年月日时，***农业农村局执法人员在执行监督检查任务时发现，你（单位），无法提供合法有效的《动物检疫合格证明》，经查，你（单位）所运输的生猪，不具备中华人民共和国农业部令2010年第6号《动物检疫管理办法》第四十条规定的补检条件。根据《中华人民共和国动物防疫法》第七十六条第三项“县级以上地方人民政府农业农村主管部门执行监督检查任务，可以采取下列措施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍：（三）对依法应当检疫而未经检疫的动物和动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以收缴销毁；”的规定，本机关拟对你（单位）作出如下决定：于年月日利用车辆运输的不具备补检条件的动物（动物产品如：生猪、鸡（肉）、鸭（肉））头予以收缴，进行销毁处理。

你（单位）可在收到本告知书之日起三日内向本机关进行陈述申辩、申请听证，逾期不陈述申辩、申请听证的，视为你(单位)放弃上述权利。

***农业农村局

年月日

农业行政执法机关地址：

联系人：电话：

启动收缴程序的过程是根据补检情况证据，做出收缴销毁事先告知书，给予当事人3天陈述申辩、听证的权利，再制作收缴销售审批表，最后制作收缴销毁决定书。

流程：无法补检（不具备补检条件）证明→收缴销毁事先告知书→收缴销售审批表→收缴销毁决定书。

检查发现处理过程：执法机构（或者动物检疫人员）发现未经检疫的动物、动物产品，启动补检程序（执法机构检查发现及时通知动物检疫人员，行政许可人到场处理动物、动物产品），补检程序是行政许可，再确认，是由许可机关根据《动物检疫管理办法》启动补检的必要环节，不是行政处罚启动环节，不是证据保存过程，没有必要制作先行登记保存、查封扣押文书。等待补检结果，拿到补检相关证明、证据。根据证据决定是否启动收缴销毁程序。

往期辅助文书供参考：

点在看

部署服务器虚拟化前应注意的事项？

随着服务器应用越来越广泛，服务器资源利用率的问题也被越来越多的用户所关注，而随之诞生的服务器虚拟化技术正好解决了这一难题，它很好的提高了服务器资源的利用率，简化系统管理，实现服务器整合，下面诚恺科技带同大家一起来看看企业在部署前应注意的一些事项。

1、所有的应用程序是否都支持虚拟化环境?

在虚拟化之前，应该好好了解，系统中的应用程序是否支持虚拟化环境，据我了解，一些比较常见的应用程序就不支持虚拟服务器，例如，有些Exchange Server版本只能在物理服务器上运行，其它版本也仅支持在特定虚拟化平台上运行，因此在开始虚拟化你的服务器之前，应该先检查你的应用程序是否能够在虚拟化环境中运行。

2、是否有服务器不适宜虚拟化?

有些服务器可能不适宜做虚拟化，对于那些运行资源密集型应用程序或需要特殊硬件的应用程序需要重点考虑，例如，有些企业级应用程序通过加密狗程序实施版权保护，但加密狗很少支持虚拟化环境的。

3、最适合的虚拟化平台是什么?

市场有太多的服务器虚拟化产品，每种产品都有其优缺点，一定要花时间找出最适合你自身需要的虚拟化产品，据小编了解，目前虚拟化领域由VMware、思杰和微软三分，而VMware作为虚拟化行业的领头羊，不管在服务器虚拟化、桌面虚拟化还是应用虚拟化领域都有着非常好的表现。

4、虚拟化规划是否存在单点故障?

我最近担任了一家公司的虚拟化顾问，它们将所有服务器全部虚拟化了，问题是他们将虚拟化的域控制器服务器放到一台物理主机上了，如果这台主机宕机，整个域中的服务器和桌面端都将受到严重影响，因此在规划服务器虚拟化时，应该规避掉单点故障，才不会有潜在的灾难性事故发生。

5、域控制器该如何安置?

前面我已经谈到，永远不要将域控制器放在一台物理主机上，在规划虚拟化时，域控制器需要特殊考虑，你必须考虑是否要将所有域控制器全部虚拟化，如果全部虚拟化，你必须考虑宿主服务器是否要成为域成员，这样会产生一个类似“先有鸡还是先有蛋” 的自相矛盾的情况，虽然全部虚拟化可以正常实施。

6、如果服务器出故障，应急计划是什么?

虽然服务器故障从来就不是什么好事，但在虚拟化环境中服务器出故障后果更为严重，如果宿主服务器发生故障，那它上面运行的虚拟服务器都将受到影响，既然宿主服务器发生故障的破坏性如此之强，那你一定要有一个应急计划，将宿主服务器故障的影响降到最低程度。

7、每台宿主服务器可以容纳多少客户机?

在虚拟化整个数据中心时，管理员最容易犯的一个错误应该是给宿主服务器装载的客户机太多，造成宿主服务器负载过重，提前做一些容量规划，确定每台宿主服务器上最多可以容纳的客户机数量，这一点至关重要，因为每个客户机都不一样，因此需要为每个客户机落实一个落脚点，一是要避免宿主服务器压力过大，二是要避免部分宿主服务器空转。

8、现在的服务器集群该如何处置?

虽然有些集群节点可以虚拟化，但你会发现在物理服务器上的集群节点性能会更好，如果你打算虚拟化你的集群节点，一定不要将所有的集群节点全部放到一台宿主服务器上，这样即会产生一个单点故障点，又会使整个集群的性能急剧下降。

9、软件许可证有哪些变化?

在虚拟化环境中，软件许可证通常会有些不同，例如，如果你使用的是微软的Hyper-V，你可能不需要运行客户机的Windows操作系统购买许可证，但事情也不是那么简单，因为不同Windows操作系统的授权方式有些不一样，因此你一定要落实客户机上运行的操作系统和应用程序的许可证要求，当然，但据小编了解，如果是使用的VMware的相关产品，

9、如何利用旧服务器?

服务器虚拟化可以很少的节省服务器资源，所以虚拟化后通常会有大量的服务器剩余，那么这些服务器如何利用呢？建议客户可以将某些配置高一点的服务器用作宿主服务器，而其它服务器可以做一个有效的安排。

【产业视点】游戏行业成国内监管试验田:系列新政后小游戏也纳入监管、9

近日，工信部印发了《工业和信息化部关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》（以下简称《通知》）。其中提到组织开展移动互联网应用程序（简称App）备案工作，要求在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的App主办者，应当依照相关法律规定履行备案手续。未履行备案手续的，不得从事App互联网信息服务。

Q：什么是App备案？

A:这是工信部对智能手机平台实行的一种规范化管理，以保证用户更安全地使用移动互联网。

通过备案，工信部可以迅速掌握App的基本信息，并监管App及其运营企业的合法性和合规性，一旦发现问题能及时下架处理，如此一来即可有效预防和打击App领域的违法犯罪活动。

备案之后的App能够确保自身不会滥用App用户授予的权限，避免出现用户隐私泄露的问题等等。

所以，备案制度能促进App开发者自律，遏制其侵犯用户隐私等行为，也有助于打击违法违规App。如果想要App能够长久、持续的运营，就要重视App的备案政策。

App备案的法律依据

1.《中华人民共和国反电信网络诈骗法》

第二十三条设立移动互联网应用程序应当按照国家有关规定向电信主管部门办理许可或者备案手续。

2.《互联网信息服务管理办法》 (国务院令第292号)

第四条国家对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。

第八条从事非经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。

这里的App是指包含智能终端预置、下载、安装的程序，以及基于应用软件开放平台接口开放的，用户无需安装即可使用的程序，例如小程序、快应用等。

备案内容如下

App主办者应当如实填写：

●备案主体信息

●App特征信息

●App基础信息

●App接入信息

工信部会根据实际情况，对备案信息和有关承诺书要求进行调整。为了降低主办者的负担和信息填报量，App备案信息将沿用现有的网站备案信息。已经完成网站备案手续的主办者无需重新填报主体身份信息，只需补充相关的App信息即可。

需要注意的是，从事新闻、出版、教育、影视、宗教等App互联网信息服务的主办者，在履行备案手续时，还应向其住所所在地省级通信管理局提交相关主管部门审核同意的文件。

此外，APP备案成功后，可能会生成一个独立的APP备案号。App主办者应在App的“设置”或“介绍”等显著位置标注备案编号，并在备案编号下方按要求链接备案系统网址，供公众查询核对；分发平台要在显著位置标注APP备案编号。

当App信息发生变更、注销等情况，App主办者应当向原备案机关履行变更、注销等手续。

根据工作安排，2023年9月至2024年3月底，在《通知》发布前已开展业务的App，应向其住所所在地省级通信管理局履行备案手续。

2024年4月至2024年6月底，电信主管部门将组织对App备案情况开展监督检查，对仍未履行备案手续的App依法进行处置。

在10个月的备案过渡期后，网络接入服务提供者不得为未备案App提供网络接入服务；应用分发平台不得为未备案App提供分发服务；智能终端生产企业不得为未备案App提供预置服务。

《通知》还提出，App主办者、网络接入服务提供者、应用分发平台、智能终端生产企业应当建立健全违法违规信息监测和处置机制，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向电信主管部门报告，依据电信主管部门要求进行处置。

游戏行业成国内监管试验田

许多游戏圈同仁可能会联想到，不久前网信办发布的《移动互联网未成年人模式建设指南（征求意见稿）》，将“青少年模式”全面升级为“未成年人模式”，并在全网部署。

二者面世路径都有着先在游戏行业试水、再将经验向全网推广的模式。换言之，游戏行业已经在相当意义上充当了中国互联网行业监管的试验田作用，包括防沉迷、备案，都是先在游戏行业试水，运行一段时间确认成效后，再向全网推广。

如在现行的版号制度之前，游戏上线起30天内就需向文化部（现文旅部）申请办理备案手续。2018年，文化部因机构调整关闭了国产游戏备案，但这并非游戏备案的终结。

2019年4月，国家新闻出版署在全国游戏管理工作专题会议上确认，小程序游戏也需申请版号方可上线运营，若是没有内购变现的IAA小游戏，则需要在上线起10个工作日内到省局备案。按照该规定，内购小游戏和原生App游戏要求一致上线运营需要版号，而不涉及付费的广告变现小游戏则需要备案。以抖音平台为例，抖音开发者平台公布的运营规范显示：“依据国家监管要求，字节小游戏均需提交作品备案申请表与相关资质材料，进行备案登记。”

字节小游戏备案登记内容包括著作权证明、著作权人名称、游戏内容类别选择、盈利模式选择，以及游戏健康忠告、防沉迷备案截图等。从只有广告盈利、纯免费、其他三种盈利模式选择，和已有版号无需重复申请备案来看，小游戏备案存在意义是将此前游离在版号边缘地带的IAA小游戏“管起来”。

IAA小游戏受影响最大

在工信部《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》附件《互联网信息服务备案登记表》中，个别栏目中出现了“小程序、快应用无需填写”的字样，这也意味着不只是原生App游戏、小游戏也在此次工信部移动互联网应用程序备案工作的监管范围中。

由于已有版号的游戏无需重复申请备案，因此对于已经取得了版号的内购小游戏而言，本次新规影响并不大。但对于有改名需求，比如卖掉产品、换马甲吸量的厂商而言，新规影响更加切身。目前，新规要求App主办者在App信息发生变更、注销等情况时，向原备案机关履行变更、注销等手续，但并未明确表明期限内变更次数，比如一年内可以变更多少次等。这部分考量也可以暂且参考平台方的要求，如字节指出“由于信息流投放、合规备案环节要求小游戏名称与资质登记名称严格保持一致”。变更方面根据字节的做法，“面向部分游戏开放每年 2 次的资质材料（软著、自审、版号）修改额度，可有效解决相关问题”。

无独有偶，在工信部通知发布后次日，微信平台也快速跟进宣布，“9月1日起，微信小程序须完成备案后才可上架；若微信小程序已上架，需在2024年3月31日前完成备案，逾期未完成备案将于2024年4月1日起进行清退处理。”