住房和城乡建设部开展《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》宣贯培训

05-18 4067阅读 0评论

为指导督促各地依法依规做好建设工程消防设计审查验收工作,近日,住房和城乡建设部举办了面向全国各级住房和城乡建设主管部门的视频宣贯培训会。

暂行规定》是住房和城乡建设部门承接建设工程消防设计审查验收职责以来出台的第一部部门规章,是贯彻《消防法》及落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境相关法规政策的重要举措,也是各级住房和城乡建设主管部门履行相关职责的重要依据。制定和实施《暂行规定》,标志着住房和城乡建设系统在依法有序推进建设工程消防设计审查验收工作中迈出了重要一步。

住房和城乡建设部开展《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》宣贯培训 第1张

在此次宣贯培训中,有关部门详细解读了《暂行规定》中关于建设工程消防设计审查验收相关单位的质量责任与义务的具体内容;深入阐述了国家工程建设消防技术标准的框架体系以及强制性和非强制性条款的执行要求;着重强调了严格规范特殊消防设计管理,减少自由裁量权的必要性和操作性;系统讲解了特殊建设工程消防设计审查和消防验收、特殊消防设计专家论证以及其他建设工程消防的消防设计、备案和抽查工作的具体内容、流程和监管方式等内容。

宣贯培训还针对在《暂行规定》制定过程中各地反馈的意见建议和实际工作中遇到的重点、难点问题进行了集中答疑,解答了包括相关从业机构和人员管理的手段和方法、特殊消防设计专家评审组织的具体规定和要求以及《暂行规定》部分具体条款界定的范围和内涵等各地普遍关心的问题,为稳步推进工作指明了方向。

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各级住房和城乡建设主管部门高度重视此次宣贯培训工作,认真组织本单位相关人员集中认真学习,大部分省(自治区、直辖市)还向辖区各级住房和城乡建设主管部门及相关单位同步转播。据统计,全国共有7800余人同时在线收听收看了《暂行规定》的宣贯培训视频。各地普遍认为,此次对《暂行规定》的宣贯培训,是各地抓好政策落实的基础性工作,有助于他们充分认识强化建设工程消防设计和施工质量的工作目标,有助于正确理解公开透明、规范有序的工作原则,有助于熟悉掌握优化调整工作模式的具体方法和要求,有助于提高建设工程消防设计审查验收管理水平。

住房和城乡建设部4月1日发布《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第51号,以下简称《暂行规定》)并提出,《暂行规定》将于2020年6月1日起正式施行。

源头防控!龙华“执”播聚焦建设工程消防竣工验收

住房和城乡建设部开展《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》宣贯培训 第3张

立秋已至,天干物燥,为进一步加强火灾隐患的源头管控,提高龙华区建设工程消防设计审查验收和消防验收备案的工作质量,减少“先天性”火灾隐患风险,8月14日,龙华区司法局联合龙华区住房和建设局开展了第十二期《龙华“执”播》行动。

此次行动由龙华区住房和建设局执法人员周涛、黄新华依法对辖区内某二次装修工程开展消防竣工验收。深圳市特邀行政执法监督员薛李边、杨晓丰、刘博文和高双文来到现场监督指导,龙华区人大代表张学琴和政协委员詹明辉全程参与执法监督。

申请消防验收、竣工备案要合规,

消防设计、施工单位、业主要源头把控

“依据《中华人民共和国消防法(2021局部修订)》第10条,对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,实行建设工程消防设计审查验收制度。根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定(住建部51号令)》第15条第一款,对特殊建设工程实行消防设计审查制度。”直播伊始,执法人员先为观众科普营业前消防验收的依据。

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据介绍,龙华区住房和建设局自2019年开始承接消防工程设计审查、消防验收、消防竣工验收及室内二次装修的消防许可。执法人员介绍道:“依据现行国家相关消防法规、市区两级权限分工,除重大工程需向市住房和建设局申请,其他建设高层需要向区住房和建设局申请消防审计审查、消防验收、消防竣工验收备案,在政务网上传材料,后台工作会进行资料初核,符合申报要求的给予通过,群众到区行政服务大厅递交纸质材料,申请受理后区住房和建设局将安排工作人员验收,六个工作日内进行实地勘察给出结论。”

消防检查要仔细,消防设备要有效

8月14日下午,执法人员抵达位于光浩国际中心B座的某茶艺馆,向该场所申报项目的建设方、设计方、施工方示证、说明来意,根据申报的项目进行建设工程消防实地验收。验收之前,执法人员先查看了该场所的平面设计图和消防设施图,核对场所的消防设施是否和现场一致。

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结合平面图,执法人员来到楼道间检查防火门、安全出口、疏散通道是否保持畅通、疏散标志等消防设施是否保持清晰完好。随即检查室内消火栓内水压是否达到要求、灭火器是否符合规范,检查自动喷水灭火系统是否有效运作,确保能及时扑灭初期火灾。现场还测试了机械排烟情况,执法人员随机检测送风口,通过肉眼观测和仪器检测排烟系统风速,检查排烟系统是否能在火警发生后将烟气快速排除。

在进一步检查中,执法人员对现场顶棚、墙面、地毯等装修材料进行了初步检查和判定,查看现场建筑装修材料、消防设施是否和设计图纸一致。执法人员拿出打火机点燃一小块地毯测试防火性,用测距仪测量场所内房间疏散门的宽度是否符合国家相关技术规范标准,最后到大厦一楼的消防控制室查看火警信号是否反馈到大厦消防控制室内消防主机。

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消防安全需牢记,生命财产有保障

当被问到现场建设工程消防验收不合格怎么处理时,执法人员表示:“如果现场核查不合格将出具验收不合格意见书,写明不合格原因、法律依据及技术规范具体条款,当事人根据意见书要求进行整改,整改完毕后,相关单位组织各成员单位自行验收,自行验收合格后向区住房和建设局申请复验。”

住房和城乡建设部开展《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》宣贯培训 第7张

检查完毕,执法人员总结道:“我们今天检查了该茶艺馆的二次室内装修竣工消防验收工程,通过对现场消防设施的抽查和提交图纸与现场相符,认为这个场所符合验收标准,没有违反国家技术规范的问题,但是场所内存在部分消防产品(疏散应急照明灯、疏散指示标示)产品流向和现场不一致的问题,已经让商户督促供货厂家及时整改并重新上传。”

龙华区政协委员詹明辉表示,执法人员非常仔细认真公正,对商户也提出了相关建议,商户也很配合,在很多方面做得很到位。如果龙华其他商户也能把消防做好,防患于未然,那么整个经营环境就会越来越好。

人大代表张学琴认为,安全无小事,每一个安全事故都可能导致生命和财产的损失,必须重视起来。本次执法活动让大家学到了很多建设工程消防竣工验收的专业知识,希望以后能多多举办这样类型的活动,让龙华更平安。

采写:南都记者潘莹瑜 通讯员 刘楚芬

市公安局公章刻制监管和服务平台系统

通过建设该系统,连接全市各类、各家公章刻制从业单位,将全市印章(包括实体章和电子印章)数据进行汇聚,实现全市印章(包括实体章和电子印章)数据的共享和互联互通,实现此类行业的信息化管理。依托系统,实现与省“一窗通”系统对接,贯彻落实“放管服”、“优化营商环境”等政策要求,实现“电子印章系统对接和电子印章备案”以及公章刻制“一网通办”、“全市通办”、“备案证明就近出具”、“政务数据互联互通”等事项,以及落实好上级提出的便民利企服务事项,提升服务能力,优化营商环境。

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市公安局公章刻制监管和服务平台系统

品目

配置标准或技术、服务要求

数量

备注

1、统计查询。提供涵盖各种查询要件的综合信息

查询和统计功能,给各级公安机关查询使用,同时支持导出查询结果。

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2、在公安网上备案核验。在公安内网提供备案核

验功能,即由公安民警根据相关要求在系统上(内网)进行公章刻制信息(包括实体章和电子印章) 的备案核验,同步结果到互联网。

3、公章刻制全市通办。在全市范围内放开区域限

制,全市任何一家用章单位,在任何一家刻章单位均可刻制公章,实现“全市通办”。

全市公章刻

4、全市区域内利用系统直接打印开具备案证明。

所有企业在市境内,就近选择分县局申请进行备案证明的开具。

制监管和服

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务平台系统

5、纠错提醒功能。材料遗漏或错误的,进行系统窗口提示,刻制单位重新采集。

6、联通对接全市各家从业单位的在用系统,实现

数据交互。无条件实现各类印章系统(也包括电子印章系统)的接入,公安机关可以统一查询,管理。依托该系统,实现省开办企业“一窗通”系统的对

接,实时接收并向公章刻制从业单位推送新开办企业信息和刻章需求信息,进行公章刻制。

7、做好与相关政务系统的对接和数据推送。与政

府云资源平台互联互通、向平台提供数据资源。根据工作需要和需求,做好与其他相关政务系统的数据互联对接。

8、其他。根据工作要求,开发完善系统功能,实

现便民利企等工作部署要求。


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